今年6月是第25個全國“安全生產(chǎn)月”,主題為“人人講安全、個個會應(yīng)急——排查整治風險隱患”。青海省緊扣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,持續(xù)開展安全教育培訓(xùn)應(yīng)急科普知識宣傳,深入推進安全宣傳“六進”,進一步提升全社會安全意識和排查安全隱患能力。這一工作推進告訴我們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,各地各部門必須動起來、緊起來、嚴起來,既突出“當下改”,也注重“長久立”,以底線思維防范各種風險,在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上求得最優(yōu)解,為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安提供堅實支撐。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。習(xí)近平總書記強調(diào):“要以‘時時放心不下’的責任感抓好安全生產(chǎn),把制度完善起來,把責任落實下去”。當前,我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,各類風險隱患交織疊加,對安全生產(chǎn)治理能力提出新的考驗,要求我們必須保持高度警醒,完善公共安全體系,推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,在發(fā)展中固安全,在安全中謀發(fā)展,不斷提升安全發(fā)展水平,讓“人民至上、生命至上”理念更加深入人心,確保各項安全舉措力度不減、標準不降,真正做到促一方發(fā)展、保一方平安。
強化思想引領(lǐng),推動安全理念“入腦入心”。思想是行動的先導(dǎo)。我們無論做什么事情,都離不開思想的指引?;厮萁陙矶嗥鸬湫褪鹿拾咐夹g(shù)缺陷往往只是表象,而根植于認識、認知偏差,對安全風險“溫水煮青蛙”式的麻木、對安全規(guī)程“選擇性執(zhí)行”、對安全警示陷入“經(jīng)驗主義傲慢”,才是安全生產(chǎn)領(lǐng)域最痛、最深的病灶。安全容不得半點敷衍,絕不能靠事故來幫我們“排除”隱患。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,牢牢守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,牢固樹立“隱患不排查、問題不整改就是事故”“排查不到位是失職、排查出來不整改是瀆職”理念,做到發(fā)現(xiàn)在前、解決在先、化解在小。要堅決破除“效益優(yōu)先、安全讓路”短視邏輯,摒棄“進度壓倒程序、結(jié)果替代過程”粗放慣性,推動安全理念從“墻上文件”走向流程嵌入。要依托全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等重要宣傳契機,創(chuàng)新宣傳方式、拓寬宣傳陣地,綜合運用主題宣講、圖文海報、短視頻、公益提示、宣傳手冊等群眾喜聞樂見的形式,推動安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所,面向各行各業(yè)、廣大群眾普及安全知識、傳播安全理念,引導(dǎo)全社會樹立“生命至上、安全第一”的價值導(dǎo)向,營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人守護安全的良好社會氛圍。堅持以案為鑒、以案明紀、以案促改,聚焦典型生產(chǎn)安全事故案例,強化警醒警戒警示,常態(tài)化組織專題培訓(xùn)、一線宣講,用“身邊事”教育“身邊人”,讓安全生產(chǎn)意識深入人心。堅決杜絕安全教育走過場、搞形式,切實讓法治生威、制度生效、人人扛責,把生產(chǎn)“安全閥”擰得更緊更牢。
強化源頭治理,推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。隱患是事故的前奏,風險是安全的大敵。“隱患就是事故,風險就要追責”,這是安全生產(chǎn)工作必須堅守的底線邏輯。抓安全工作,貴在居安思危、未雨綢繆,重在防微杜漸、抓早抓小,把工作重心前置到風險排查、隱患整治上來,從源頭上阻斷事故發(fā)生路徑。嚴格遵循“全覆蓋、無死角、穿透式、可追溯”排查要求,以“顯微鏡”精細查問題、用“手術(shù)刀”精準除病灶、以“釘釘子”盯整改,組織開展拉網(wǎng)式、全鏈條風險隱患排查,橫向到邊、縱向到底,不留盲區(qū)、不漏點位。繪制動態(tài)風險“熱力圖”,摒棄“大概率”“差不多”等浮躁情緒、粗放思維、僥幸心理。針對排查出的各類隱患,建立動態(tài)化、標準化、智能化隱患臺賬系統(tǒng),實行“一患一檔、一患一策、一患一碼”,精準標注隱患位置、成因溯源、問題類型、風險等級、影響范圍及關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié),做到底數(shù)清、情況明、畫像準、臺賬實,為精準治理提供堅實數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。嚴格執(zhí)行清單管理、限時銷號、復(fù)核閉環(huán)、責任倒查工作機制,對每一項隱患明確整改責任人、整改措施和完成時限。堅持分類施策、靶向整改,對于當場能夠整改的隱患,立行立改、即刻清零;對于整改周期長、難度大的隱患,科學(xué)制定專項方案,強化全過程管控,嚴防隱患演變升級。常態(tài)化開展整改“回頭看”,對已完成整改的點位逐項復(fù)核查驗,緊盯問題反彈、隱患回潮等問題,堅持隱患不根除絕不松勁、問題不解決絕不收手。通過全流程管控、全鏈條治理,持續(xù)提升行業(yè)本質(zhì)安全水平,增強風險主動防范能力。
強化制度固本,實現(xiàn)從集中整治到常態(tài)長效。發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理,安全生產(chǎn)沒有休止符,只有進行時,絕非一朝一夕、一蹴而就的工作。越是發(fā)展向好,越要繃緊安全之弦;越是形勢平穩(wěn),越要保持警醒狀態(tài);必須始終堅持“預(yù)”字當先、“實”字托底、“嚴”字貫穿、“韌”字為要,以制度之力固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠,推動安全生產(chǎn)由“一陣風”走向“四季風”、由“治標式”轉(zhuǎn)向“治本式”。法規(guī)制度是安全生產(chǎn)的“四梁八柱”,是防范風險的“銅墻鐵壁”。各地各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)、規(guī)章制度,把制度要求融入日常管理、一線作業(yè)、監(jiān)督檢查各個環(huán)節(jié),以剛性制度約束行為、規(guī)范流程,依靠制度化管理規(guī)避風險、遏制事故。摒棄松勁心態(tài)、麻痹思想,不以慣例代替規(guī)定、不以人情突破底線,讓制度成為守護安全的堅固防線。安全不是“出了事才重視”的應(yīng)急燈,而是“沒出事也要一直亮著”的長明燈。安全治理的最高境界,是讓敬畏成為自覺、讓安全成為習(xí)慣,讓習(xí)慣更加規(guī)范、讓規(guī)范成為本能,讓嚴管嚴治融入日常、抓在經(jīng)常。唯有將“嚴”的基調(diào)融入制度設(shè)計、“實”的作風嵌入執(zhí)行末梢、“韌”的定力貫穿時空維度,方能筑牢經(jīng)得起風浪考驗的安全防線。要層層壓實安全責任,堅持常態(tài)化深耕細作,切實激活基層末梢神經(jīng),打通安全管理“最后一米”;常態(tài)化推進“崗位安全勝任力認證”,關(guān)鍵崗位人員應(yīng)通過理論考試、實操考核、應(yīng)急推演三重認證;推行“安全責任田”網(wǎng)格化管理,推廣“班前五分鐘安全承諾制”“崗位風險明白卡”等,既要握緊“長牙帶電”的監(jiān)管利劍,也要厚植“潤物無聲”的文化土壤,更要彰顯“深耕細作”的堅守定力。
安全無小事,毫末關(guān)乎蒼生;責任重如山,須臾不可懈怠。這根弦,繃緊的是敬畏之心,校準的是價值坐標,丈量的是執(zhí)政溫度。新征程上,唯有以“歸零心態(tài)”每日重啟認知,以釘釘子精神逐層壓實責任,以“繡花功夫”精細雕琢防線,方能讓安全真正成為治理的鮮明底色、發(fā)展的內(nèi)在基因、民生的堅實屏障。
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