推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，也是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的必然選擇，還是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！笆逦濉币?guī)劃綱要和今年的《政府工作報(bào)告》均對“加快高水平科技自立自強(qiáng)”作出重要部署，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。準(zhǔn)確把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上取得新突破，對加快建成科技強(qiáng)國、以科技現(xiàn)代化支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化具有重要意義。

　　科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，兩者相輔相成、互促共生。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的核心動(dòng)力，唯有在創(chuàng)新方向上以產(chǎn)業(yè)需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，才能加快將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能為科技創(chuàng)新提供廣闊的應(yīng)用場景和市場空間，有效牽引和激發(fā)科技創(chuàng)新，并為創(chuàng)新成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供關(guān)鍵載體。及時(shí)將這些創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，才能更好實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)并促進(jìn)技術(shù)加快迭代，提升科技創(chuàng)新整體活力。

　　科技是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)?！笆逦濉睍r(shí)期，我國進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，既體現(xiàn)全球科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，又體現(xiàn)我國在實(shí)踐中科技和產(chǎn)業(yè)雙向賦能、融合發(fā)展的必然趨勢。

　　從全球態(tài)勢看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提供了重要機(jī)遇。當(dāng)前，科學(xué)研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進(jìn)、向極綜合交叉發(fā)力，前沿技術(shù)呈現(xiàn)加速突破、交叉融合和群體躍升態(tài)勢，基礎(chǔ)研究不斷拓展人類認(rèn)知邊界，從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的邊界趨于模糊，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于加速滲透融合發(fā)展的關(guān)鍵階段。特別是人工智能技術(shù)，具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)，通過對資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素創(chuàng)新性配置，能夠顯著提升全要素生產(chǎn)率，全面賦能千行百業(yè)，重塑科研范式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)格局。這些都在客觀上推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合。

　　從我國實(shí)踐看，科技和產(chǎn)業(yè)雙向賦能為進(jìn)一步深度融合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，科技創(chuàng)新的長期積淀有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我國把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，已成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，2025年全社會(huì)研發(fā)投入超過3.92萬億元，強(qiáng)度達(dá)到2.8%?？萍紕?chuàng)新為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力，“十四五”時(shí)期，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”經(jīng)濟(jì)增加值年均增速超過8.5%。另一方面，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的持續(xù)推進(jìn)又驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新迭代升級。目前，我國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面不斷取得新進(jìn)展，在全球創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不斷提升，擁有的全球百強(qiáng)創(chuàng)新集群數(shù)量連續(xù)3年居世界首位。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級促進(jìn)科技迭代的良性循環(huán)正在加速形成。

　　同時(shí)要看到，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合還面臨一些突出問題。如，高質(zhì)量科技供給仍然不足，缺乏“從0到1”的原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占比偏低，一些重點(diǎn)領(lǐng)域依然存在“卡脖子”問題。又如，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位還不牢固，主要表現(xiàn)為企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同還需加強(qiáng)、企業(yè)創(chuàng)新人才不足、企業(yè)在科技項(xiàng)目形成等方面參與度較低。再如，我國科技成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達(dá)國家相比還比較低，不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)等問題依然存在，部分科技創(chuàng)新成果無法有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。針對上述問題，需堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的有效路徑，進(jìn)一步打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道。

　　增加高質(zhì)量科技供給，夯實(shí)深度融合基礎(chǔ)。健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，對涉及國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程、關(guān)鍵民生的領(lǐng)域，組織開展大兵團(tuán)作戰(zhàn)，完善科研攻關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制；健全競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，引導(dǎo)地方政府與金融機(jī)構(gòu)增加研究投入；面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，部署實(shí)施一批國家重大科技任務(wù)；強(qiáng)化科技基礎(chǔ)條件自主保障，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)。

　　推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，壯大深度融合主體。強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，更多承擔(dān)國家科技攻關(guān)任務(wù)；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新決策主體地位，建立健全由企業(yè)牽頭凝練提出國家科技計(jì)劃中產(chǎn)業(yè)應(yīng)用導(dǎo)向項(xiàng)目的形成機(jī)制；發(fā)揮科技金融對企業(yè)研發(fā)投入的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持投早、投小、投長期、投硬科技，拓展多元化融資渠道；深化“科技副總”、科技特派員等制度，完善人才雙向流動(dòng)機(jī)制；實(shí)施技術(shù)股權(quán)、股票期權(quán)等激勵(lì)措施，提升企業(yè)科研人員創(chuàng)新活力。

　　加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，暢通深度融合通道。加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證、應(yīng)用驗(yàn)證平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等載體建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)熟化、工程化放大、可靠性驗(yàn)證等服務(wù)供給；加快推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范，以場景創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)；完善首臺（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新政策保障，營造深度融合生態(tài)。推動(dòng)教育科技人才一體化改革，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為評價(jià)導(dǎo)向，深化項(xiàng)目評審、機(jī)構(gòu)評估、人才評價(jià)、收入分配改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力活力；深化國際科技交流合作，引育世界優(yōu)秀人才；加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，大力培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，強(qiáng)化科技法治、科技倫理、科研誠信、科技安全建設(shè)。

　　完善區(qū)域創(chuàng)新體系，打造深度融合高地。加強(qiáng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺等央地協(xié)同，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；統(tǒng)籌布局建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，強(qiáng)化國際科技創(chuàng)新中心策源功能，打造創(chuàng)新鏈緊密銜接、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補(bǔ)的創(chuàng)新型城市群；鼓勵(lì)地方結(jié)合自身資源稟賦，探索差異化創(chuàng)新發(fā)展路徑，打造一批各具特色的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，避免“內(nèi)卷式”競爭和同質(zhì)化發(fā)展。