6月8日，國務(wù)院新聞辦公室召開國務(wù)院政策例行吹風會，介紹《城市更新“十五五”規(guī)劃》有關(guān)情況。面對城市更新龐大的資金需求，“錢從哪來”“錢向哪去”成為社會關(guān)注的焦點。對此，相關(guān)部門聯(lián)合亮出了清晰的資金計劃，通過財政兜底、金融賦能與機制創(chuàng)新，全面構(gòu)建可持續(xù)的城市更新投融資體系。

　　在資金投入方面，中央財政拿出了實打?qū)嵉摹罢娼鸢足y”。國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負責人關(guān)鵬透露，將通過中央預(yù)算內(nèi)投資對城市更新予以專項支持。據(jù)他介紹，在重點支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市危舊房改造等城市更新項目建設(shè)方面，2026年安排資金規(guī)模為970億元，推動改善居民居住條件，完善公共服務(wù)設(shè)施，將惠及居民戶數(shù)約800萬戶。同時，在“兩重”建設(shè)中，通過超長期特別國債積極支持城市燃氣、排水、供水、供熱等地下管網(wǎng)建設(shè)改造，2026年安排資金規(guī)模為1600億元，比上一年增加250億元，加快補齊相關(guān)城市地下管網(wǎng)建設(shè)短板。僅這兩項合計，2026年的中央財政支持規(guī)模便高達2570億元。

　　除了直接的專項資金，財政部也在不斷創(chuàng)新財政支持方式。財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長郭方明介紹，自2024年起，中央財政已連續(xù)3年累計支持北京、上海、成都等50個重點城市先行先試。針對東、中、西部不同區(qū)域給予定額補助，不僅提供資金支持，更引導(dǎo)地方注重“投資于物”與“投資于人”相結(jié)合?！笆逦濉逼陂g，這50個城市將肩負起探索可復(fù)制、可推廣機制的重任。此外，符合條件的城市更新主體還將同步享受現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策，形成“財政+稅收”的政策合力。

　　在具體資金投向與運作方面，關(guān)鵬表示，將統(tǒng)籌推進“硬投資”和“軟建設(shè)”，將規(guī)劃明確的主要目標和重點任務(wù)落實落細到群眾可感可及的一個個具體項目上，推進“十五五”時期城市更新各項工作取得重要進展。

　　在“硬投資”方面，優(yōu)先支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市危舊房改造等公共安全和民生保障類工程，統(tǒng)籌支持老舊街區(qū)（廠區(qū)）改造提升等發(fā)展類工程，更大力度服務(wù)民生。同時，對城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造項目予以加力支持。在“軟建設(shè)”方面，將“人民城市人民建、人民城市為人民”的城市工作理念貫穿城市更新項目謀劃實施、運營管理全過程，圍繞完善投入機制、提高投入效率，充分調(diào)動居民、企業(yè)等各方面積極性，健全完善運營維護體制，更加注重治理投入，推動形成多元可持續(xù)的城市更新長效機制。在創(chuàng)新投融資機制方面，將支持各地因地制宜通過多種方式加大存量資產(chǎn)盤活力度，推動豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，鼓勵民營企業(yè)積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。

　　上述多元化資金的加力投入，為補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板提供了充足底氣。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司司長陳少鵬表示，目前，我國城市地下管網(wǎng)總長度約390萬公里，累計建成地下綜合管廊約7700公里?！笆逦濉逼陂g，將繼續(xù)建設(shè)改造城市地下管網(wǎng)約77萬公里，其中，燃氣管網(wǎng)約20萬公里、排水管網(wǎng)約17.5萬公里、供水管網(wǎng)約17.5萬公里、污水管網(wǎng)約10萬公里、供熱管網(wǎng)約12萬公里。

　　從“錢從哪來”到“錢往哪去”，從“政府獨唱”到“社會合唱”，我國的城市更新正在用實打?qū)嵉耐度?，回?yīng)人民群眾對美好生活的向往。未來五年，隨著77萬公里管網(wǎng)的更新與無數(shù)老舊小區(qū)的煥新，城市的面貌將因此改變，城市的“里子”與“面子”將同步升級。