干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績觀。習(xí)近平總書記強調(diào):“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,不慕虛榮,不務(wù)虛功,不圖虛名,切實做到為官一任、造福一方。”樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育開展以來,青海各地區(qū)各部門各單位聚焦主題,精心組織,教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻把握“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實干”總要求,原原本本、認認真真學(xué)習(xí),深入查找和糾治政績觀偏差,把正確政績觀內(nèi)化于心、外化于行,務(wù)實功、出實招、求實效,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對青海工作重要講話指示批示精神,以實干實績推動“十五五”實現(xiàn)良好開局,把學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)為推進中國式現(xiàn)代化青海實踐的實際行動。
政績觀是黨員干部從政、謀事、創(chuàng)業(yè)的“總開關(guān)”,是世界觀、人生觀、價值觀在從政行為中的具體體現(xiàn)。樹立和踐行正確政績觀,不能停留在思想教育、口頭倡導(dǎo)、行為糾治層面,要聚焦把牢政治方向、夯實為民造福根基、規(guī)范科學(xué)決策、弘揚真抓實干作風(fēng)、保持久久為功定力,探索構(gòu)建常態(tài)長效機制,確保黨員、干部堅持實事求是、求真務(wù)實,有效防范和糾治政績觀偏差,切實為人民出政績、以實干出政績。當(dāng)前,樹立和踐行正確政績觀,仍需從思想引領(lǐng)、考核評價、權(quán)力監(jiān)督與建章立制“四輪驅(qū)動”協(xié)同發(fā)力,健全糾治政績觀偏差長效機制,切實形成推動青海高質(zhì)量發(fā)展的工作導(dǎo)向和良好氛圍。
強化思想引領(lǐng),健全正確政績觀學(xué)習(xí)教育體系。一是完善黨的創(chuàng)新理論武裝制度。深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂工程,開設(shè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子政績觀專題培訓(xùn)班。把習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述等內(nèi)容納入各級黨校主體班次和黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點,引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的核心要義。二是完善黨性教育制度,發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和青海紅色文化資源優(yōu)勢,加強理想信念、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)教育,深入挖掘和宣傳尕布龍、杰?!に髂线_杰等先進典型事跡,學(xué)習(xí)“時代楷?!保橙“駱恿α?,踐行“政績?yōu)槿嗣穸鴺洹崩砟?。三是完善履職能力培?xùn)制度,強化專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉,辦好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”系列培訓(xùn),重點強化生態(tài)保護、民族團結(jié)、民生改善等領(lǐng)域的專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉,激勵黨員干部想干事、能干事、干成事。
優(yōu)化考核評價,引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀。一是政治素質(zhì)考察,重點考察干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律,注重在重大斗爭一線考察識別干部,通過正反向測評、建立政治素質(zhì)檔案。二是精準(zhǔn)選配干部。健全培養(yǎng)選拔干部常態(tài)化機制,堅持老中青梯次配備。堅持“以事?lián)袢?、人崗相適”,突出基層和實踐導(dǎo)向,精準(zhǔn)選配專業(yè)素養(yǎng)好、學(xué)習(xí)適應(yīng)能力強的干部,統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。推進干部能上能下常態(tài)化,經(jīng)常分析研判班子運行情況和干部履職表現(xiàn),對任性用權(quán)、違背群眾意愿盲目蠻干的干部予以調(diào)整。三是優(yōu)化績效考核。在考核內(nèi)容上,深化分類差異化考核,把民族團結(jié)、民生改善、生態(tài)效益等作為重要指標(biāo),重點將三江源國家公園建設(shè)、祁連山國家公園青海片區(qū)保護、黃河青海流域生態(tài)保護等納入考核核心指標(biāo),突出就業(yè)、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)等群眾急難愁盼問題的解決實效,堅決糾正唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等偏向,讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺。在考核方式上,要擴大群眾參與,有效甄別“數(shù)字政績”,注重政績“含金量”。健全容錯糾錯機制,精準(zhǔn)科學(xué)實施函詢、誡勉、問責(zé),嚴肅查處誣告陷害行為,為受到不實反映的黨員干部及時澄清正名,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。對在推動高質(zhì)量發(fā)展中有作為、有成績、有貢獻的干部,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,對考核優(yōu)秀、政績突出的干部優(yōu)先使用或晉升職級,對推動高質(zhì)量發(fā)展不擔(dān)當(dāng)不作為的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部,嚴格依規(guī)依紀處理。
強化權(quán)力監(jiān)督,扎緊糾治政績觀偏差的制度籠子。權(quán)力是把雙刃劍。既要給權(quán)力放權(quán),讓權(quán)力實現(xiàn)合理、合規(guī)和合法的管理價值,實現(xiàn)權(quán)力的行政效能最大化,又要讓權(quán)力有分寸感,讓權(quán)力理性運行,敬畏權(quán)力。一要健全日常監(jiān)督機制。將踐行正確政績觀情況納入干部監(jiān)督管理核心內(nèi)容,貫穿主題教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察考核全過程。完善任前責(zé)任告知機制,依托日??己?、分類考核等,動態(tài)掌握干部履職表現(xiàn)和政績導(dǎo)向。綜合運用巡視巡察、環(huán)保督察、審計監(jiān)督等手段,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小、及時處置。完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,織密從嚴管權(quán)治吏的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二要健全糾治偏差工作機制。嚴格議事決策制度,健全“三重一大”決策監(jiān)督機制,探索建立重大決策終身責(zé)任追究制度,規(guī)范決策行為。嚴禁在生態(tài)敏感區(qū)盲目上馬旅游開發(fā)項目,杜絕違規(guī)侵占自然保護地建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施;堅決遏制文化地標(biāo)背后的政績沖動,嚴防以生態(tài)修復(fù)為名搞華而不實的形象工程、盆景工程。三要進一步深化“六個糾治”。糾治急功近利、盲目決策,糾治統(tǒng)計造假,糾治違規(guī)變相開展評比表彰和創(chuàng)建示范活動,糾治基層隱形負擔(dān),糾治“文山會海”,糾治督查檢查考核、調(diào)研考察、橫向交流中的形式主義。四要緊盯權(quán)力觀扭曲、政績觀錯位現(xiàn)象,健全防范治理“形象工程”“政績工程”機制,整治規(guī)劃編制中的形式主義問題;強化《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》執(zhí)行,持續(xù)整治“指尖上的形式主義”,深化“一表通”建設(shè),進一步破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項清單;嚴明組織人事紀律,深化選人用人專項檢查,堅決整治選人用人不正之風(fēng),確保用人環(huán)境風(fēng)清氣正。對用人失察失誤嚴重的,要實行問責(zé),切實匡正用人風(fēng)氣。
抓實建章立制,筑牢正確政績觀的制度根基。實踐表明,干部的行為不僅受內(nèi)心信念的約束,更要受剛性制度的規(guī)范。樹立正確政績觀,既要在思想上正本清源、固本培元,也要在制度上破立并舉、長效規(guī)范。制度帶有全局性、穩(wěn)定性,管根本、管長遠,要通過制度建設(shè)不斷鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果。做好建章立制,深入查找現(xiàn)行制度機制中不符合正確政績觀要求的規(guī)定,該廢止的廢止,該修訂的修訂;堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,逐步構(gòu)建起科學(xué)嚴謹、銜接順暢、執(zhí)行有力的制度閉環(huán),推動正確政績觀從外在要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自覺,從理念共識落地為具體實踐,讓實干實績成為最鮮明的導(dǎo)向、最硬核的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出:“樹立和踐行正確政績觀講了多年、抓了多年,取得一些成效。但從巡視、督查和查辦案件的情況看,政績觀方面仍然存在不少突出問題,需要長期不斷地抓?!贬槍τ诖?,必須堅持制度治黨、依規(guī)治黨,依靠制度管人管權(quán)管事,其重點是健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制,更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效。要加強類案分析和個案剖析,找準(zhǔn)政績觀偏差案件背后的制度漏洞、監(jiān)管缺失和治理盲區(qū);加快補齊樹立和踐行正確政績觀方面的制度短板,形成覆蓋教育、監(jiān)督、管理、考核、問責(zé)的完整制度鏈條;落實評價制度要求,優(yōu)化評價內(nèi)容和指標(biāo)體系,根據(jù)不同地域、部門、行業(yè)特點采取差異化的評價內(nèi)容,精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性評價指標(biāo);完善黨和國家監(jiān)督工作格局,充分發(fā)揮紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督與巡視監(jiān)督的綜合作用,及時糾正政績觀錯位、權(quán)力觀扭曲等問題,督促黨員干部秉持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),讓正確政績觀在制度土壤中生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
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