數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來的發(fā)展方向，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書記指出：“要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”“要完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，健全法律法規(guī)和政策制度，完善體制機(jī)制，提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，司法是法治的重要一環(huán)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮著重要作用?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出“促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合”并作出具體部署，對(duì)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。實(shí)施好“十五五”規(guī)劃，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以高質(zhì)量司法推動(dòng)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　當(dāng)前，以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)。在數(shù)字技術(shù)推動(dòng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。新時(shí)代以來，我們黨高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，從國家層面部署推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2025年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重已經(jīng)提高到10.5%以上?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出到2030年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至12.5%的預(yù)期性指標(biāo)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展前景廣闊，成為高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要支點(diǎn)。

　　同時(shí)要看到，技術(shù)是一把雙刃劍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了國家安全、隱私保護(hù)等方面的問題和挑戰(zhàn)。從世界范圍看，一些國家紛紛在數(shù)字資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)流動(dòng)、算法應(yīng)用等方面制定監(jiān)管規(guī)則。我們必須在深刻認(rèn)識(shí)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍趨勢(shì)和一般規(guī)律的前提下，準(zhǔn)確把握我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征以及存在的問題和挑戰(zhàn)。比如，隨著AI（人工智能）技術(shù)尤其是生成式AI快速迭代，算法應(yīng)用呈現(xiàn)出新的復(fù)雜形態(tài)，導(dǎo)致傳統(tǒng)問題與新型風(fēng)險(xiǎn)相互交織、疊加放大，給數(shù)據(jù)安全、用戶合法權(quán)益、社會(huì)公平正義等帶來挑戰(zhàn)。

　　近年來，我國制定或修訂了網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律以及《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》等部門規(guī)章，構(gòu)建起多層次治理體系，在算法治理方面形成鮮明特征。

　　一是堅(jiān)持算法公平，守牢社會(huì)公平正義底線。算法公平是社會(huì)公平正義在數(shù)字空間的延伸，我國法律規(guī)范要求算法應(yīng)用不得突破公平正義底線。例如，個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)定，“個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇?！薄痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》規(guī)定，提供算法推薦服務(wù)應(yīng)當(dāng)“遵循公正公平、公開透明、科學(xué)合理和誠實(shí)信用的原則”。

　　二是保障用戶知情權(quán)與選擇權(quán)。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》，算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)以顯著方式告知用戶其提供算法推薦服務(wù)的情況，并以適當(dāng)方式公示算法推薦服務(wù)的基本原理、目的意圖和主要運(yùn)行機(jī)制等。例如，使用算法推薦服務(wù)的電商平臺(tái)要向用戶提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者提供便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)。雖然算法作為企業(yè)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其核心代碼無需公開，但確保算法應(yīng)用過程的可追溯性與算法結(jié)果的可解釋性是法治的內(nèi)在要求。這體現(xiàn)了激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新與保障用戶權(quán)益的平衡。

　　三是堅(jiān)持智能向善，壓實(shí)算法倫理責(zé)任。算法應(yīng)用要恪守社會(huì)公序良俗，符合主流價(jià)值導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的鮮明特色。相關(guān)制度規(guī)范禁止違背倫理道德的算法模型。例如，不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、過度消費(fèi)；向老年人提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保障老年人依法享有的權(quán)益，充分考慮老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、辦事等需求，便于老年人安全使用算法推薦服務(wù)；不得將違法和不良信息關(guān)鍵詞記入用戶興趣點(diǎn)或者作為用戶標(biāo)簽并據(jù)以推送信息；不得利用算法干預(yù)信息呈現(xiàn)，實(shí)施影響網(wǎng)絡(luò)輿論或者規(guī)避監(jiān)督管理行為；等等。

　　在算法治理方面，司法發(fā)揮著重要作用，可以確保相關(guān)法律制度落地落細(xì)。最高人民法院2025年1月發(fā)布《關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見》，明確依照反壟斷法及相關(guān)司法解釋，規(guī)制平臺(tái)經(jīng)營者利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺(tái)規(guī)則等達(dá)成壟斷協(xié)議或?qū)嵤E用市場(chǎng)支配地位等行為；2025年8月發(fā)布數(shù)據(jù)權(quán)益司法保護(hù)專題指導(dǎo)性案例，涵蓋數(shù)據(jù)權(quán)屬認(rèn)定、數(shù)據(jù)產(chǎn)品利用、個(gè)人信息保護(hù)等案件類型，其中就包括“以自動(dòng)化決策推送信息為由收集用戶畫像信息的行為，是否屬于應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人同意的法定例外情形”這類涉及算法濫用的問題。這為各級(jí)法院審理類似案件提供了指導(dǎo)。面向未來，持續(xù)提升司法規(guī)范、引導(dǎo)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的治理效能，要把握好依法審理和促進(jìn)治理的關(guān)系，為規(guī)范算法應(yīng)用、激勵(lì)保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供更有力保障。

　　具體來看，要重點(diǎn)處理好三方面的關(guān)系。一是處理好算法創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)系，既對(duì)企業(yè)自主研發(fā)的核心算法等加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新；又依法妥善審理“算法壟斷”“算法侵害勞動(dòng)者權(quán)益”等案件，維護(hù)市場(chǎng)秩序與社會(huì)公共利益。二是處理好壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與保障用戶權(quán)益的關(guān)系，一方面以審判結(jié)果引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)落實(shí)算法安全主體責(zé)任，建立健全算法機(jī)制機(jī)理審核等制度和措施；另一方面重點(diǎn)保障用戶對(duì)算法的知情權(quán)、決定權(quán)、選擇權(quán)，對(duì)用戶權(quán)益造成重大影響的，依法判決企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三是處理好司法治理與多方共治的關(guān)系，在充分發(fā)揮司法作用的同時(shí)，推動(dòng)形成治理合力。

　　在此基礎(chǔ)上，要優(yōu)化審判資源配置，加強(qiáng)專業(yè)審判人才培養(yǎng)。完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。完善高效便民、智慧精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)體系。加快推進(jìn)數(shù)字法院建設(shè)，加強(qiáng)科技賦能司法。針對(duì)算法濫用方面的新情況新問題，適時(shí)以司法解釋或指導(dǎo)性案例明確裁判規(guī)則，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，提高以案釋法、以案促治能力，營造企業(yè)自覺規(guī)范算法應(yīng)用的良好氛圍。