冬日，寒意漸濃。走進那曲市巴青縣違法占地、私搭亂建專項治理辦公室（以下簡稱“專項辦”），縣政協(xié)副主席、專項辦負責(zé)人卓瑪正在安排當天工作。

　　2023年7月，卓瑪被抽調(diào)牽頭負責(zé)巴青縣積存多年的違法占地、私搭亂建治理工作，就這樣，一位政協(xié)副主席開啟了一段特殊而深刻的“跨界”履職。談及當時感受，她說：“責(zé)任與挑戰(zhàn)并存。這項工作事關(guān)民生大事，容不得半點馬虎。”

　　違法占地與私搭亂建直接關(guān)系到群眾切身利益，最忌“一刀切”。工作人員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，巴青縣的情況主要分兩類：一是侵占公共空間，安全隱患突出；二是涉及“未批先建”及歷史遺留違建，處理難度大。

　　接下來該如何推進工作？“要把發(fā)言權(quán)交給群眾，請他們講問題、說意愿、提建議?！弊楷攽B(tài)度明確。專項辦工作人員隨即分片包干、入戶走訪，圍繞群眾關(guān)心什么、困惑什么、抵觸什么深入交流，在一線摸實情、聽真話。起初工作并不順利。群眾質(zhì)疑政策“一刀切”，有人認為“自家地想怎么建就怎么建”，還有人擔(dān)心拆后生活無保障，拒絕溝通。

　　卓瑪坦言：“剛開始我們?nèi)霊粜v，群眾基本上是‘左耳進右耳出’，甚至刻意回避?！薄盀槭裁次覀冃量嘟ㄍ攴?，你們卻說拆就拆？”一位群眾的疑問令她深思。

　　“我們要站在群眾的立場，傾聽他們的訴求，這樣才能找出針對性的解決方法?！鄙頌閷ｍ椶k負責(zé)人，卓瑪和同事們化身“政策翻譯官”，用通俗易懂的語言向群眾解讀政策，推動群眾從“被動聽”轉(zhuǎn)為“主動懂”。

　　調(diào)研期間，專項辦發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)臨崖臨水區(qū)域有5戶群眾私搭亂建住房。經(jīng)過勘測，確認這些房屋地處危險區(qū)，存在極大安全隱患，必須拆除。但深入了解后專項辦發(fā)現(xiàn)，這5戶均因家庭人口增加等原因，一直未能及時解決宅基地問題，且孩子都在縣城上學(xué)，拆房后將面臨“住房難”問題。

　　“如果我們按規(guī)定直接拆除，雖完成工作，卻讓群眾利益受損，這不是我們開展此項工作的初衷。”于是，卓瑪迅速上報情況，并協(xié)調(diào)自然資源局、住建局、民政局等部門召開專題協(xié)商會。最終，通過協(xié)助申請出讓宅基地解決了群眾的住房難題，消除了隱患。

　　專項辦的工作認真又細致，當?shù)厝罕姸伎丛谘劾?。雅安?zhèn)一位村民主動找到卓瑪：“以前不知道建房要走這些程序，現(xiàn)在大家明白了，而且拆遷是為了巴青縣更好發(fā)展。我們一定好好配合！”

　　群眾態(tài)度的轉(zhuǎn)變是工作推進的“加速器”。隨著整治工作的深入開展，卓瑪意識到，拆違不能僅靠臨時的專項行動，更需形成長效機制和群眾的積極主動參與。

　　2024年，專項辦向全縣印發(fā)《城市是我家 管理靠大家——致縣城聯(lián)戶長、網(wǎng)格員、廣大群眾的一封信》，公布違法用地監(jiān)督舉報電話，號召大家積極參與縣城建設(shè)與管理。群眾對違建的態(tài)度逐漸從“默默觀望”轉(zhuǎn)向“主動監(jiān)督”，形成“人人參與、人人共治”的良好氛圍。

　　“以前群眾建房‘不看規(guī)劃、不辦手續(xù)’，總覺得‘先建起來再說’?！弊楷斦f，“現(xiàn)在，依法用地觀念深入人心，群眾的建房行為已從‘隨意雜亂’轉(zhuǎn)向‘規(guī)范有序’。如今的專項辦常有群眾主動上門咨詢政策、尋求幫助，這就是對我們工作最大的肯定?！?/p>

　　談及政協(xié)委員身份在專項工作中的作用，她說：“在這類涉及政策、利益與協(xié)作的復(fù)雜治理中，政協(xié)委員可以憑借制度屬性與履職特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢。既以非行政身份貼近群眾，又能以制度性角色破解協(xié)作與政策難題，最終實現(xiàn)治理目標，同時也凝聚了民心、服務(wù)了民生。”