應(yīng)急管理關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局。國務(wù)院日前印發(fā)《現(xiàn)代化應(yīng)急體系建設(shè)“十五五”規(guī)劃》，對“十五五”時期安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作作出部署。

　　規(guī)劃提出，到2030年，我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，以事前預(yù)防為主的治理模式有效建立，集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的中國特色應(yīng)急管理體制更加完善，大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制更加健全，重特大突發(fā)事件處置保障能力和基層應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，應(yīng)急管理法治化、科學(xué)化、智能化水平大幅提高，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　應(yīng)急管理，責(zé)重如山?！笆逦濉睍r期如何一體提升減災(zāi)預(yù)防、抗災(zāi)設(shè)防、救災(zāi)保障能力？

　　“主汛期時，尤其要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，加密偏遠(yuǎn)山區(qū)和夜間監(jiān)測預(yù)報(bào)，加強(qiáng)氣象水文監(jiān)測，及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警‘叫應(yīng)’機(jī)制。”應(yīng)急管理部國家自然災(zāi)害防治研究院水旱災(zāi)害研究中心研究員孫洪泉說。

　　強(qiáng)化應(yīng)急保障，提升解決“三斷”問題能力；加強(qiáng)搶險力量統(tǒng)籌指揮，科學(xué)處置突發(fā)險情災(zāi)情；加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)洪澇險情災(zāi)情信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定……孫洪泉認(rèn)為，樹牢底線思維、極限思維，強(qiáng)化全要素支撐，健全重特大突發(fā)事件處置保障體系，是做好各項(xiàng)防范應(yīng)對工作的關(guān)鍵。

　　安全生產(chǎn)是紅線，是底線，更是生命線?！笆逦濉睍r期，怎樣把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊？

　　規(guī)劃提出，要突出風(fēng)險源頭管控，加快治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，各地各有關(guān)部門要深入推動安全隱患排查整治，質(zhì)量監(jiān)管、風(fēng)險管控等每個環(huán)節(jié)都要以更大力度、更有效措施，將隱患扼殺在萌芽之時、成災(zāi)之前，持續(xù)筑牢安全生產(chǎn)人民防線。

　　“礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，尤其要加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管和治理，安全責(zé)任要層層傳導(dǎo)壓實(shí)到基層末梢。”中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院化工園區(qū)安全研究所所長多英全表示。

　　基層是災(zāi)害發(fā)生時最早接觸和應(yīng)對的層級。加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，是守牢安全底線的關(guān)鍵。

　　規(guī)劃提出，要夯實(shí)基層應(yīng)急基礎(chǔ)，提高全社會防災(zāi)避險能力?！盎鶎犹幱诨馂?zāi)防控的第一線、防范化解重大安全風(fēng)險的最前沿。當(dāng)前基層單位和場所點(diǎn)多量大面廣，新舊風(fēng)險交織疊加，不確定難預(yù)料因素增多?！眹蚁谰仍窒辣O(jiān)督司副司長孫毅軍說，“要堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，健全完善基層消防安全治理機(jī)制，廣泛宣傳普及消防安全知識，針對重點(diǎn)人群常態(tài)化開展應(yīng)急疏散演練，提升公眾風(fēng)險防范意識和自救互救能力。”